OBZOR.lg.ua

как жить в Луганске

5℃ / 19℃

Авторизация

Можно войти через:

Кабмин усиливает дискриминацию переселенцев из зоны АТО

По данным УВКБ ООН, по состоянию на 18 сентября 2015 года в Украине было зарегистрировано 1 495 596 переселенцев. Впрочем, точность этих цифр сомнительна, в том числе из-за несовершенства системы учета, а значит, реальная численность может быть гораздо больше.

Однако правительство Украины до сих пор не считает массовое внутреннее перемещение граждан реальным вызовом для страны. Так, 19 августа на заседании правительства Арсений Яценюк подтвердил этот тезис, заявив, что цифры сомнительны и нуждаются в проверке и подтверждении того, что зарегистрированные как временно перемещенные лица действительно проживают на соответствующих территориях, а не на оккупированных.

И хотя правительство приняло ряд нормативно-правовых актов, которые "помогли" бы выяснить реальное количество ВПЛ и места их проживания на территории Украины, в июне и августе текущего года Кабмин разработал еще несколько механизмов контроля за переселенцами.

Так, 15 июня на заседании правительства постановлением №427 были внесены изменения в Постановление КМУ №505 от 1 октября 2014 года. В частности, все выплаты помощи переселенцам будут осуществляться только через Ощадбанк. 

Продолжая свое выступление 19 августа на заседании правительства, премьер-министр также отметил, что располагает информацией об обслуживании карточек для получения пенсии по ночам в учреждениях развлекательного характера. Отсюда вывод: информация о движении средств на персональных счетах пенсионеров-переселенцев, открытых в АО "Ощадбанк", мониторилась и была передана третьим лицам. Кроме того, характер высказываний премьера свидетельствует о том, что в правительстве отсутствует понимание простых вещей: пенсионер, как и любой другой гражданин, волен тратить свои средства когда, как и где ему заблагорассудится, если это не противоречит законам.

Вскоре после этого выступления А.Яценюка была официально обнародована еще одна "инициатива" — постановление №615 "О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 1999 г. №1596 и от 5 ноября 2014 г. №637", которым было установлено, что выплаты пенсий переселенцам будут осуществляться исключительно через Ощадбанк.

Как и ранее, нововведения  не обсуждались с общественностью, а о принятом правительством решении стало известно из сообщения на правительственном портале только 26 августа.

Как Ощадбанк становится собесом

Важно отметить, что на Ощадбанк возложена функция не только открывать счета для указанной категории лиц, но и осуществлять прием заявлений и документов для назначения этой адресной помощи, что должно сопровождаться социальной и правовой консультацией. 

Общественные организации ВБФ "Право на защиту" и БФ "Восток-SOS" решили проверить готовность Ощадбанка принять на себя, помимо банковской, роль социальных работников в вопросах помощи переселенцам. Мониторинг был проведен в 210 банковских отделениях в 13 областях, где проживает наибольшее количество переселенцев. Его результаты показали: в 90% отделений отсутствует какая-либо информация об оказываемых услугах для переселенцев, в 42% — переселенцев отправляют оформлять адресную помощь в другое отделение банка или просят записаться на прием через контакт-центр. В отделениях банка также отсутствуют бланки заявлений и их образцы. Переселенцам рекомендуют скачать их на сайте, не принимая во внимание  тот факт, что 67% из них — пенсионеры. 

Результат мониторинга с рекомендациями был представлен руководству Ощадбанка и должен был быть представлен на совместной пресс-конференции.

Закрытый Ощадбанк

Юристы "Восток-SOS" решили узнать и о том, каким образом будут защищены персональные данные переселенцев. Собирается ли банк передавать данные о движении по счету и станет ли это причиной для лишения выплат и снятия с учета переселенцев. Направив в Минсоцполитики и Ощадбанк запросы с просьбой предоставить договор, где говорится о порядке обмена данными, юристы с удивлением обнаружили, что Минсоцполитики считает данный договор "конфиденциальным", а Ощадбанк вообще не считает нужным отвечать, игнорируя тем самым закон "О доступе к публичной информации". Общественные организации уже подали иск в суд и будут добиваться получения текста данного договора, касающегося 1,5 млн граждан.

Пресс-конференция с презентацией результатов мониторинга по готовности Ощадбанка обслуживать переселенцев состоялась. Несмотря на договоренности, представитель Ощадбанка отказался от участия за 10 минут до начала мероприятия, тем самым лишив возможности переселенцев узнать позицию банка.

Издевательство или некомпетентность Минфина

Зато без приглашения и согласования на пресс-конференцию, организованную ВБФ "Право на захист" и БФ "Восток-SOS", пришли представители Министерства финансов Украины, сообщив, что вполне могут заменить представителей Ощадбанка.

Спикером выступил замдиректора департамента финансов здравоохранения и социальных программ Андрей Рязанцев, который рассказал о причинах принятия правительством таких решений: "Учитывая информацию, полученную в том числе из открытых источников (вы также читаете прессу и знаете), о выплате пенсий лицам, которые в действительности не являются переселенцами, и получают эти деньги, находясь где-то в других местах, было принято решение о мониторинге. Почти 70% переселенцев — это пенсионеры. И проведенное исследование доказало, что около 50% реципиентов помощи от государства осуществляют определенные, несвойственные этой целевой аудитории, транзакции… Так, 22% транзакций совершаются в ночное время — с 22:00 до 4:00".

И снова основанием для введения ограничения переселенцев оказываются данные, полученные Минфином от банка. При этом непонятно: на каком основании поводом для приостановки выплат может стать снятие денег в ночное время?

Однако дискуссия с представителем Минфина стала невозможной после его заявления о том, что жители оккупированных территорий, не оформленные в качестве переселенцев, продолжают получать пенсию: "Согласно законодательству, на их карточные счета перечисляются пенсии, на те счета, которые были у них открыты". 

На вопрос о том, как физически пенсионер там получает деньги, Андрей Рязанцев ответил просто: "Как они физически получают деньги, я вам на сегодня сказать не могу. Как каждое физическое лицо получает деньги по своему карточному счету. Право обслуживать пенсионные расходы на сегодня распределено между всеми банками"…

Продолжать далее дискуссию стало бессмысленно. Уже полтора года пенсионеры, находящиеся на оккупированной территории, не могут получать пенсии. Правительство то и дело пытается "отлавливать" тех, кто вернулся, но успел переоформить выплаты — единственный источник существования, заработанный своим трудом в течение всей жизни. И в то же время представитель профильного министерства прямо в глаза врет журналистам о том, что пенсии можно получить в оккупированном Симферополе или Донецке… 

Ну а выводы таковы: 

1. Ограничение переселенцев в свободном выборе банка является нарушением свободы договора и выбора контрагента, осуществляющего услугу. Необходимость определять единственный банк для предоставления такой помощи остается неясной.

2. Выделение переселенцев-пенсионеров и переселенцев — получателей помощи в отдельную группу с ограничением их прав является дискриминационным. Правительство решило сделать "более комфортными" и "защищенными" выплаты не всех пенсионеров в Украине, а лишь пенсионеров с территорий, неконтролируемых украинской властью.

3. Учитывая тесные связи между государственным банком и правительством (уже сейчас есть факты раскрытия банковской тайны), это влечет за собой дополнительные проверки переселенцев на предмет их нахождения на зарегистрированном месте проживания. Так, любой пенсионер в Украине может перемещаться по территории страны и за ее пределы и расплачиваться своей картой, а пенсионер-переселенец — нет.

4. Отказ предоставить общественности текст договора между Ощадбанком и Минсоцполитики противоречит нормам Закона "О доступе к публичной информации", так как в данном договоре речь идет о передаче Ощадбанку властных полномочий — приема документов для назначения адресной помощи, а также вопросов, связанных с распределением бюджетных средств.

5. Отсутствие текста договора также несет в себе угрозу возможного нарушения в области защиты персональных данных (довольно чувствительных) о тех людях, которые покинули зону конфликта, оставив на неконтролируемой территории имущество и родственников. Так, неясным остается, каким образом банк будет передавать данные в собес и получать их от него.

6. Несмотря на постоянные намерения Кабмина всех пересчитать, единая онлайн-база переселенцев, к которой имели бы доступ все причастные министерства и ведомства, до сих пор не создана. Все данные обновляются раз в две недели и передаются между ведомствами на флешках.

7. Единой государственной целевой программы, направленной на решение проблем переселенцев, по-прежнему нет. Как нет и уполномоченного органа, который бы занимался проблемами более 1,5 млн граждан, пострадавших от военного конфликта. Проект программы, разработанный Минсоцполитики, — декларативный. А его выполнение, в случае принятия, — под большим сомнением, так как в тексте проекта отсутствуют возможные источники финансирования, что не соответствует правилам оформления программ и свидетельствует о формальном подходе. Программа ради программы, когда все знают, что не выполнят ни пункта из написанного.
 

Автор: Александра Дворецкая, координатор юридического направления инициативы "Восток-SOS" для ZN,UA

 

 по
1 июля, вторник, Украинский театр покажет публике, не смотря ни на что, искрометный мюзикл «Моя чарівна леді». Пьеса Б.Шоу в обработке Фредерика Лоу – известная история Элизы, желавшей большого женского счастья. Тема Пигмалиона с песнями, танцами и актерским отрывом вокруг...
 по
1 июля, вторник, клуб «Донбасс» приглашает всех поклонников Хантера Томпсона, Джонни Деппа и великого гонзо-стиля на показ фильма «Ромовый дневник». В рамках проекта кинопоказов «душевные вторники» будет показан для дружеских компаний великий и недооцененный...
 по
30 июня, в понедельник, клуб «Донбасс» устраивает свои очередные поэтические чтения. На этот раз вечера лирики, согласно голосованию на сайте клуба, носят название «ЭРОГЕННЫЕ ЗОНЫ ДУШИ МАНЬЯКА», что бы это ни означало. Прочитать на означенную или около того тему может каждый...
 по
5 июля, в субботу, аквапарк «Пингвин» устраивает эксклюзивную летнюю водную вечеринку «Ночь в Аквапарке». Всю субботнюю ночь водная тусовка в «Пингвине», на которой можно мокро и влажно отрываться. Будут развлекательная шоу программа, фотосессии от профессионалов...
 по
19 июля, в субботу, Дино-парк приглашает малышей с родителями на свое новое сказочное представление «Приключения Нептуна на дальних островах». Как всегда, помимо самого детского шоу о далеком путешествии Нептуна, в программе будут игры и конкурсы, призы, фотографирование с любимыми...
 по
7 – 8 июля, понедельник и вторник, ко Дню семьи Областная библиотека им. Горького проведет серию выставок-акций под названием «Сохраним семью – сохраним страну». В рамках общебиблиотечных акций запланированы пять информационных событий: «Для дома, для семьи» -...
 по
С 1 июля, вторник, по 12 июля, суббота, Областная библиотека им. Горького проводит цикл мероприятий, посвященный Мировому чемпионату по футболу «ВИВАТ, футбол – 2014 !». В рамках акций будет много ивентов для ознакомления и общения: он-лайн трансляции футбольных матчей,...
 по
В областной библиотеке им. Горького с 26 июня идет выставка репродукций картин и фотографий американских авторов под названием «Picturing America». Выставку организовал информационно-ресурсный центр «Окно в Америку» и на ней представлены выдающиеся произведения американского...
 по
29июня, в воскресенье, клуб «Донюасс» завершает свою тематическую неделю «Кедамания». В этот вечер будет устроен свободный аукцион. Приглашаются все, кто хотел бы продать или купить эксклюзивную, редкую, интересную вещь. Каждый сможет выставить свой лот и выбрать что-то для...
 по
28 июня, в субботу, клуб «Донбасс» продолжит неделю мероприятий под общим названием «Кедамания». Напомним, что в рамках этих вечеринок все, поддержавшие дресс-код и пришедшие в кедах, получают 10% скидку в баре. В субботний вечер объявлена «Рок Вписка». Это...

Афиша:

  Этим летом – традиционный музыкально-поэтический фестиваль «Веничкина радуга» памяти музыканта и поэта Вени Д`ркина. Событие, давно имеющее целую армию приверженцев и каждый раз приобретающее новых гостей. Место встречи поклонников творчества Вени Д`ркина (Александра Литвинова) – турбаза «Лесная сказка». Время проведения 17 – 19 августа. Начало...
Уже много лет луганчане всех возрастов едут в Крым на замечательный международный фестиваль Джаз Коктебель. Сегодня это целое движение с живой музыкой и отличной тусовкой на берегу Черного моря. Начиналось все с 2003 года и с тех пор становилось все популярнее и интереснее. Этим летом фестиваль пройдет с 29 августа по 2 сентября. Будут работать три сцены: Волошинская, Open Stage, Главная Nu Jazz...
18 августа R-Club зовет на концерт «August Fest 2012». Среди выступающих групп заявлены: run, Forest! run! Zona Молчания Дредноут BitRate Ценителям альтернативной музыки приходить в 18:00 по адресу кв. Ленинского комсомола, 7 Д. Цена билетов: 30-40 грн. Телефон для справок: 099 031 69 34
Если есть желание поехать на рок-фестиваль не очень далеко от Луганска, то ближайший — «Живые Терриконы 2012» в Горловке (Донецкая область) 25 августа. В субботу всё пройдет на одном из горловских терриконов. Фест проходил раньше в других городах Донбасса. На фестивале будут присутствовать не только рок-команды, но...
В субботу 8 сентября летняя площадка чиллаута Донбасс приглашает всех на осенний фестиваль позитивной СКА-музыки. Образованная чуть больше года назад группа MONKEY WAY сыграет в смешанной стилистике roots reggae ska. Также выступит группа «Апрель» с зарядом молодой энергетики. При наличии хорошей погоды это отличная возможность расслабиться на свежем воздухе в...
  14 сентября открывается концертный сезон в Луганской областной филармонии. Можно будет снова послушать отдохнувший и набравшийся творческих сил Академический симфонический оркестр. Для ценителей классической музыки предлагается следующая программа: П.И.Чайковский Симфония №4, Концерт №1 для фортепиано с оркестром. Из Донецка прибудут дирижер, народный артист Украины Василий Василенко и...
Луганску в этом году исполняется 217 лет. Программа праздничных мероприятий на День города намечена на 8-9 сентября 2012 г. Это разные события, от спортивных турниров и выставок до детских праздников и концертов. Расписание составлено следующее: 7 сентября 2012 г. (пятница) 9:00 – Городская театрализованная акция “Праздничный трамвай” (Трамвайные маршруты города) 8-9...
С 21 по 23 сентября 2012 года в Каменце-Подольском пройдет музыкальный фестиваль "Respublica". 3 фестивальных дня, 3 сцены, около 50 лучших рок-коллективов страны, около 10 поэтов, более 15 райтеров из Украины, России, Белоруссии, Польши и Испании. Фестиваль «Республика» - это фестиваль современного уличного искусства во всех его проявлениях - музыка, фотография, поэзия...
14 сентября, в пятницу, Луганский областной рок-клуб приглашает всех поклонников группы «Хламида» на концерт. Будет сыграна сольная программа «Из прошлого в настоящее». Все фанаты панк-сцены смогут оценить, как развивается знаменитая луганская команда, в свое время выступавшая с «Г.О.» и «Коррозией металла». Начало 19:00, вход 20 грн.. Адрес: кв....
15 сентября в Луганске будет проводиться День Жовтневого района. Жовтневый совет предполагает, что в парке «Дружба» с 12:00 будут работать аттракционы для детей, в 18:00 начнется официальная часть, а затем состоится праздничный концерт, где выступят местные музыкальные коллективы, Владислав Сытник и специальный приглашенный гость – Юрий Лоза. Завершит День района праздничный...
Loading...